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胡晓炼完善市场配置中的价格形成机制

2018-06-06 10:41:25

11月20日,中国人民副行长表示,发挥市场对资源配置的决定性作用,应该把握好三个问题,一是界定好政府在金融资源配置中的作用;二是进一步完善市场配置中的价格形成机制,三是市场在资源配置中的公平竞争和优胜劣汰问题。

胡晓炼是在《财经》杂志年会上做出上述表示的。

胡晓炼认为,政府既是市场的参与者,也是资金的需求方。但政府参与资源配置规模须适度,政府如果成为主要的需求方,资金的主要使用者,必然有其他的市场参与方资金的需求受到挤压。此外,在公共服务,民生等领域,政府要动员资源,弥补市场缺失;但对于那些可以普遍竞争的领域,能交给市场做,就交给市场做。即使是在公共服务、民生等市场失灵的领域,也需要考虑资源的使用效率。

此外,政府参与资源配置,也应该以规范透明的市场化方式进行。各种隐性的、间接的对资源的使用,会有潜在的不好的结果。比如说通过平台融资,使真正的风险有所掩盖,还会使得融资债务规模扩大。

而进一步完善市场配置的价格形成机制,最重要的就是利率和的市场化改革。胡晓炼表示,接下来首先要以建立公平、公正的激励约束机制为重点,提高金融机构的自主定价能力。正在完善的货币市场和信贷市场的基础利率报价机制就是一例;此外,通过推出大额存单的方式,先面对金融机构、再到企业、个人,逐步提高金融机构负债产品自主定价的市场化程度。同时探索中央银行的政策利率体系,逐步推进货币政策框架,待条件成熟时,择机放开存款利率管制,由金融机构等市场主体,在竞争中自主定价,发现均衡利率。

在汇率改革方面,胡晓炼表示,从微观层面来看,汇率逐步向均衡水平的靠近和浮动,能够促使企业减少对低要素价格的依赖,提高技术水平和核心竞争力,增强实体经济,应对外部变化的环境。

从层面上,汇率的改革对国际收支、趋向平衡发挥了作用。目前的浮动弹性已经明显增强,汇率形成机制的灵活性也不断的提高。未来还需要进一步的扩展广度和深度。央行行长日前也撰文表示,要进一步发挥市场汇率的作用,央行基本退出常态式市场干预,建立以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。

对于第三个问题,即市场资源配置中的公平竞争和优胜劣汰问题,胡晓炼表示,这主要涉及准入问题、退出问题、资金的供给者和需求者的自主选择问题、交易公平规则问题,以及对资金供给者和约束激励等等方面。资金应该向利用效率高、市场竞争力强、有发展潜力的企业配置;此外,要防止“僵尸企业”,亦即丧失了继续生存能力的企业,依靠银行输血来生存。“如果没有退出机制,大也不能倒,小也不能倒,就会使资源配置扭曲”。

胡晓炼表示

胡晓炼完善市场配置中的价格形成机制

,目前金融监管协调机制运行良好。就在昨天,一行三会加上外管局,还在一起研究讨论金融监管问题,影子银行问题、互联金融,包括地方金融监管职责,都会进行跨行业,跨部门的协调。(腾讯财经 李慧敏 发自北京)

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